本文摘要：污染情况罪综述及裁判要旨汇总广东广强状师事务所刑事状师 谢政敏目 录一、观点二、组成要件（一）客体（二）客观方面（三）主观方面（四）主体三、罪与非罪四、此罪与彼罪五、裁判依据（一）刑法（二）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态情况部关于管理情况污染案件有关问题座会理想（三）最高人民法院、最高人民检察院关于管理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释（四）江苏省高级人民法院关于情况污染刑事案件的审理指南（一）（五）辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实

污染情况罪综述及裁判要旨汇总广东广强状师事务所刑事状师 谢政敏目 录一、观点二、组成要件（一）客体（二）客观方面（三）主观方面（四）主体三、罪与非罪四、此罪与彼罪五、裁判依据（一）刑法（二）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态情况部关于管理情况污染案件有关问题座会理想（三）最高人民法院、最高人民检察院关于管理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释（四）江苏省高级人民法院关于情况污染刑事案件的审理指南（一）（五）辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（三）（六）天津市高级人民法院关于审理情况污染刑事案件有关问题的意见（津高法[2014]　162号）（七）江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于依法管理情况掩护案件若干问题的实施意见一、观点：污染情况罪是指行为人违反国家划定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染情况的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；结果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。二、组成要件：（一）客体：国家防治情况污染的治理制度。（二）客观方面：体现为行为人违反国家划定，向土地，水体和大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污杂情况的行为。1、必须违反国家划定。

这里的违反国家划定是指全国人大及其常务委员会制定的有关情况掩护方面的执法，以及国务院制定的相关行政法例、行政措施、公布的决议或下令。这些执法、法例主要包罗《情况掩护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋情况掩护法》、《固体废物污染情况防治法》等执法，以及《放射防护条例》、《工业“三废”排放试行尺度》等一系列专门法例。其中排放是指把种种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包罗泵出、溢出、泄出、喷出、倒出等，倾倒是指通过船舶、航空器、平台或者其他载运工具，向土地、水体、大气倾卸危险废物的行为；处置是指以焚烧、填埋或其他改变危险废物属性的方式处置惩罚危险废物或者将其置于特定场所或者设施并不再取回的行为。

3、行为人的行为造成了情况严重污染的结果。（三）主观方面：居心，一般是间接居心，即行为人明知自已的行为可能会造成情况的严重污染而为之，放任这种损害结果的发生。（四）主体：一般主体，具有刑事责任年事和刑事责任能力的自然人及单元均可组成本罪，单元也可以组成本罪。

三、罪与非罪1．行为人没有违反国家的相关划定，只是违反了地方性法例及地方规章、地方政府的相关政策的，纵然排施了废物，造成了情况污染，也不组成本罪。2．行为人违反了国家相关执法、法例，实施了排放、倾倒和处置种种危险废物的行为，可是没有造成严重情况污染的，不组成本罪。3．行为人不是出于居心，因过失倾倒了危险废物，即便造成了情况的严重污染，也不组成本罪。四、此罪与彼罪五、裁判依据（一）刑法第三百三十八条【污染情况罪】违反国家划定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染情况的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；结果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

（二）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态情况部关于管理情况污染刑事案件有关问题座谈会纪要 1．关于单元犯罪的认定……为了单元利益，实施情况污染行为，并具有下列情形之一的，应当认定为单元犯罪：（1）经单元决议机构根据决议法式决议的；（2）经单元实际控制人、主要卖力人或者授权的分管卖力人决议、同意的；（3）单元实际控制人、主要卖力人或者授权的分管卖力人得知单元成员小我私家实施情况污染犯罪行为，并未加以制止或者实时接纳措施，而是予以追认、纵容或者默许的；（4）使用单元营业执照、条约书、公章、印鉴等对外开展运动，并挪用单元车辆、船舶、生产设备、原辅质料等实施情况污染犯罪行为的。　　单元犯罪中的“直接卖力的主管人员”，一般是指对单元犯罪起决议、批准、组织、筹谋、指挥、授意、纵容等作用的主管人员，包罗单元实际控制人、主要卖力人或者授权的分管卖力人、高级治理人员等；“其他直接责任人员”，一般是指在直接卖力的主管人员的指挥、授意下努力到场实施单元犯罪或者对详细实施单元犯罪起较大作用的人员。　　对于应当认定为单元犯罪的情况污染犯罪案件，公安机关未作为单元犯罪移送审查起诉的，人民检察院应当退回公安机关增补侦查。

对于应当认定为单元犯罪的情况污染犯罪案件，人民检察院只作为自然人犯罪起诉的，人民法院应当建议人民检察院对犯罪单元增补起诉。2．关于犯罪未遂的认定……对于行为人已经着手实施非法排放、倾倒、处置有毒有害污染物的行为，由于有关部门查处或者其他意志以外的原因未得逞的情形，可以污染情况罪（未遂）追究刑事责任。4．关于主观过错的认定　……判断犯罪嫌疑人、被告人是否具有情况污染犯罪的居心，应当依据犯罪嫌疑人、被告人的任职情况、职业履历、专业配景、培训履历、本人因同类行为受到行政处罚或者刑事追究情况以及污染物种类、污染方式、资金流向等证据，联合其供述，举行综合分析判断。

实践中，具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人不能作出合明白释的，可以认定其居心实施情况污染犯罪，但有证据证明确系不知情的除外：（1）企业没有依法通过情况影响评价，或者未依法取得排污许可证，排放污染物，或者已经通过情况影响评价而且防治污染设施验收及格后，擅自更改工艺流程、原辅质料，导致发生新的污染物质的；（2）不使用验收及格的防治污染设施或者不按规范要求使用的；（3）防治污染设施发生故障，发现后不实时清除，继续生产放任污染物排放的；（4）生态情况部门责令限制生产、停产整治或者予以行政处罚后，继续生产放任污染物排放的；（5）将危险废物委托第三方处置，没有尽到检验谋划许可的义务，或者委托处置用度显着低于市场价钱或者处置成本的；（6）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避羁系的方式排放污染物的；（7）通过窜改、伪造监测数据的方式排放污染物的；（8）其他足以认定的情形。6。关于生态情况损害尺度的认定……在生态情况损害赔偿制度试行阶段，全国各省（自治区、直辖市）可以联合当地实际情况，因地制宜，因时制宜，凭据案件详细情况准确认定“造成生态情况严重损害”和“造成生态情况特别严重损害”。

7．关于涉大气污染情况犯罪的处置惩罚……对重污染天气预警期间，违反国家划定，超标排放二氧化硫、氮氧化物，受过行政处罚后又实施上述行为或者具有其他严重情节的，可以适用《情况解释》第一条第十八项划定的“其他严重污染情况的情形”追究刑事责任。8．关于非法排放、倾倒、处置行为的认定……司法实践中认定非法排放、倾倒、处置行为时，应当凭据《固体废物污染情况防治法》和《情况解释》的有关划定精神，从其行为方式是否违反国家划定或者行业操作规范、污染物是否与外情况接触、是否造成情况污染的危险或者危害等方面举行综合分析判断。

对名为运输、贮存、使用，实为排放、倾倒、处置的行为应当认定为非法排放、倾倒、处置行为，可以依法追究刑事责任。好比，未接纳相应防范措施将没有使用价值的危险废物恒久贮存、弃捐，放任危险废物或者其有毒有害身分大量扬散、流失、泄漏、挥发，污染情况的。9．关于有害物质的认定……管理非法排放、倾倒、处置其他有害物质的案件，应当坚持主客观相一致原则，从行为人的主观恶性、污染行为恶劣水平、有害物质危险性迫害性等方面举行综合分析判断，准确认定其行为的社会危害性。

实践中，常见的有害物质主要有：工业危险废物以外的其他工业固体废物；未经处置惩罚的生活垃圾；有害大气污染物、受控消耗臭氧层物质和有害水污染物；在使用和处置历程中一定发生有毒有害物质的其他物质；国务院生态情况掩护主管部门会同国务院卫生主管部门宣布的有毒有害污染物名录中的有关物质等。10．关于从重处罚情形的认定……实践中，对于发生在长江经济带十一省（直辖市）的下列情况污染犯罪行为，可以从重处罚：（1）跨省（直辖市）排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（2）向国家确定的重要江河、湖泊或者其他跨省（直辖市）江河、湖泊排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。11．关于严格适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚……集会针对当前管理情况污染犯罪案件中如何严格适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚的问题举行了讨论。

集会强调，情况污染犯罪案件的刑罚适用直接关系增强生态情况掩护打好污染防治攻坚战的实际效果。各级人民法院、人民检察院要深刻认识情况污染犯罪的严重社会危害性，正确贯彻宽严相济刑事政策，充实发挥刑罚的惩治和预防功效。要在全面掌握犯罪事实和量刑情节的基础上严格依照刑法和刑事诉讼法例定的条件适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚，既要思量从宽情节，又要思量从严情节；既要做到刑罚与犯罪相当，又要做到刑罚执行方式与犯罪相当，切实制止不起诉、缓刑、免予刑事处罚不妥适用造成的消极影响。集会认为，具有下列情形之一的，一般不适用不起诉、缓刑或者免予刑事处罚：（1）不如实供述罪行的；（2）属于配合犯罪中情节严重的主犯的；（3）犯有数个情况污染犯罪依法实行并罚或者以一罪处置惩罚的；（4）曾因情况污染违法犯罪行为受过行政处罚或者刑事处罚的；（5）其他不宜适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚的情形。

……人民法院审理情况污染犯罪案件拟适用缓刑或者免予刑事处罚的，应当分析案发前后的社会影响和反映，注意听取控辩双方提出的意见。对于情节恶劣、社会反映强烈的情况污染犯罪，不得适用缓刑、免予刑事处罚。人民法院对判处缓刑的被告人，一般应当同时宣告克制令，克制其在缓刑磨练期内从事与排污或者处置危险废物有关的谋划运动。

生态情况部门凭据克制令，对上述人员担任实际控制人、主要卖力人或者高级治理人员的单元，依法不得发放排污许可证或者危险废物谋划许可证。12．关于统领的问题……集会提出，跨区域情况污染犯罪案件由犯罪地的公安机关统领。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关统领更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关统领。

犯罪地包罗情况污染行为发生地和效果发生地。“情况污染行为发生地”包罗情况污染行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、竣事地以及排放、倾倒污染物的车船停靠地、始发地、途经地、到达地等所在；情况污染行为有一连、连续或者继续状态的，相关地方都属于情况污染行为发生地。“情况污染效果发生地”包罗污染物排放地、倾倒地、堆放地、污染发生地等。

多个公安机关都有权立案侦查的，由最初受理的或者主要犯罪地的公安机关立案侦查，统领有争议的，根据有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则，由配合的上级公安机关协调确定的公安机关立案侦查，需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的，由该公安机关所在地的人民检察院、人民法院受理。13．关于危险废物的认定……凭据《情况解释》的划定精神，对于列入《国家危险废物名录》的，如果泉源和相应特征明确，司法人员凭据自身专业技术知识和事情履历认定难度不大的，司法机关可以依据名录直接认定。对于泉源和相应特征不明确的，由生态情况部门、公安机关等出具书面意见，司法机关可以依据涉案物质的泉源、发生历程、被告人供述、证人证言以及经批准或者存案的情况影响评价文件等证据，联合上述书面意见作出是否属于危险废物的认定。

对于需要生态情况部门、公安机关等出具书面认定意见的，区分下列情况划分处置惩罚：（1）对已确认固体废物发生单元，且产废单元环评文件中明确为危险废物的，凭据产废单元建设项目环评文件和审批、验收意见、案件笔录等质料，可对照《国家危险废物名录》等出具认定意见。（2）对已确认固体废物发生单元，但产废单元环评文件中未明确为危险废物的，应进一步分析废物发生工艺，对照判断其是否列入《国家危险废物名录》。

列入名录的可以直接出具认定意见；未列入名录的，应凭据原辅质料、发生工艺等进一步分析其是否具有危险特性，不行能具有危险特性的，不属于危险废物；可能具有危险特性的，抽取典型样品举行检测，并凭据典型样品检测指标浓度，对照《危险废物判别尺度》（GB5085.1-7）出具认定意见。（3）对固体废物发生单元无法确定的，应抽取典型样品举行检测，凭据典型样品检测指标浓度，对照《危险废物判别尺度》（GB5085.1-7）出具认定意见。

对确需进一步委托有相关资质的检测判定机构举行检测判定的，生态情况部门或者公安机关根据有关划定开展检测判定事情。集会认为，凭据《情况解释》的划定精神，对涉及案件治罪量刑的焦点或者关键专门性问题难以确定的，由司法判定机构出具判定意见。　……对案件的其他非焦点或者关键专门性问题，或者可判定也可不判定的专门性问题，一般不委托判定。

好比，适用《情况解释》第一条第二项“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上”的划定对当事人追究刑事责任的，除可能适用公私产业损失第二档治罪量刑尺度的以外，则不应再对公私产业损失数额或者凌驾排放尺度倍数举行判定。涉及案件治罪量刑的焦点或者关键专门性问题难以判定或者判定用度显着过高的，司法机关可以联合案件其他证据，并参考生态情况部门意见、专家意见等作出认定。

15．关于监测数据的证据资格问题……地方生态情况部门及其所属监测机构委托第三方监测机构出具的监测陈诉，地方生态情况部门及其所属监测机构在行政执法历程中予以接纳的，其实质属于《情况解释》第十二条划定的“情况掩护主管部门及其所属监测机构在行政执法历程中收集的监测数据”，在刑事诉讼中可以作为证据使用。（三）最高人民法院、最高人民检察院关于管理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释（2016年11月7日最高人民法院审判委员会第1698次集会、2016年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次集会通过，自2017年1月1日起施行 法释〔2016〕29号）第一条　实施刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染情况”：　　（一）在饮用水水源一级掩护区、自然掩护区焦点区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质的；　　（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；　　（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放尺度三倍以上的；　　（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放尺度十倍以上的；　　（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避羁系的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质的；　　（六）二年内曾因违反国家划定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；　　（七）重点排污单元窜改、伪造自动监测数据或者滋扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；　　（八）违法淘汰防治污染设施运行支出一百万元以上的；　　（九）违法所得或者致使公私产业损失三十万元以上的；　　（十）造成生态情况严重损害的；　　（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；　　（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功效丧失或者遭受永久性破坏的；　　（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；　　（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；　　（十五）致使三十人以上中毒的；　　（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的；　　（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的；　　（十八）其他严重污染情况的情形。第三条　实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“结果特别严重”：　　（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；　　（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；　　（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功效丧失或者遭受永久性破坏的；　　（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；　　（五）致使公私产业损失一百万元以上的；　　（六）造成生态情况特别严重损害的；　　（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；　　（八）致使一百人以上中毒的；　　（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的；　　（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的；　　（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的。

　　（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；　　（十三）其他结果特别严重的情形。第四条　实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：　　（一）阻挠情况监视检查或者突发情况事件观察，尚不组成妨害公务等犯罪的；　　（二）在医院、学校、住民区等人口集中地域及其四周，违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（三）在重污染天气预警期间、突发情况事件处置期间或者被责令限期整脱期间，违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（四）具有危险废物谋划许可证的企业违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。第五条　实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为，刚到达应当追究刑事责任的尺度，但行为人实时接纳措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，努力修复生态情况，且系初犯，确有悔罪体现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有须要判处刑罚的，应当从宽处罚。第六条　无危险废物谋划许可证从事收集、贮存、使用、处置危险废物谋划运动，严重污染情况的，根据污染情况罪治罪处罚；同时组成非法谋划罪的，依照处罚较重的划定治罪处罚。

　　实施前款划定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成情况污染的情形的，可以认定为非法谋划情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；组成生产、销售伪劣产物等其他犯罪的，以其他犯罪论处。第七条　明知他人无危险废物谋划许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、使用、处置危险废物，严重污染情况的，以配合犯罪论处。第八条　违反国家划定，排放、倾倒、处置含有迫害性、放射性、感染病病原体等物质的污染物，同时组成污染情况罪、非法处置入口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的划定治罪处罚。

第九条　情况影响评价机构或其人员，居心提供虚假情况影响评价文件，情节严重的，或者严重不卖力任，出具的情况影响评价文件存在重大失实，造成严重结果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的划定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪治罪处罚。……第十一条　单元实施本解释划定的犯罪的，依照本解释划定的治罪量刑尺度，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员治罪处罚，并对单元判处罚金。

第十二条　情况掩护主管部门及其所属监测机构在行政执法历程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。　　公安机关单独或者会同情况掩护主管部门，提取污染物样品举行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

（法宝遐想:　 案例与裁判文书约3篇 ）第十三条　对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的泉源、发生历程、被告人供述、证人证言以及经批准或者存案的情况影响评价文件等证据，联合情况掩护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。　　对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者存案的情况影响评价文件等证据作出认定。第十四条　对案件所涉的情况污染专门性问题难以确定的，依据司法判定机构出具的判定意见，或者国务院情况掩护主管部门、公安部门指定的机构出具的陈诉，联合其他证据作出认定。

第十五条　下列物质应当认定为刑法第三百三十八条划定的“有毒物质”：　　（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者凭据国家划定的危险废物判别尺度和判别方法认定的，具有危险特性的废物；　　（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩条约》附件所列物质；　　（三）含重金属的污染物；　　（四）其他具有毒性，可能污染情况的物质。第十六条　无危险废物谋划许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原质料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成情况污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。

第十七条　本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间距离盘算确定。　　本解释所称“重点排污单元”，是指设区的市级以上人民政府情况掩护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单元。　　本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为所得和可得的全部违法收入。

　　本解释所称“公私产业损失”，包罗实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为直接造成产业损毁、淘汰的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而接纳须要合理措施所发生的用度，以及处置突发情况事件的应急监测用度。　　本解释所称“生态情况损害”，包罗生态情况修复用度，生态情况修复期间服务功效的损失和生态情况功效永久性损害造成的损失，以及其他须要合理用度。　　本解释所称“无危险废物谋划许可证”，是指未取得危险废物谋划许可证，或者超出危险废物谋划许可证的谋划规模。第十八条　本解释自2017年1月1日起施行。

本解释施行后，《最高人民法院、最高人民检察院关于管理情况污染刑事案件适用执法若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）同时废止；之前公布的司法解释与本解释纷歧致的，以本解释为准。（四）江苏省高级人民法院关于情况污染刑事案件的审理指南（一）（2018年6月22日江苏省高级人民法院审判委员会第7次集会通过）　三、以下情形为“未取得危险废物谋划许可证”：　　（一）许可证被吊销、打消的；　　（二）许可证有效期已经届满的；　　（三）许可证被收缴、暂扣的；　　（四）借用其他单元危险废物谋划许可证从事危险废物谋划运动的。

　　以下情形为“超出危险废物谋划许可证的谋划规模”：　　（一）超出许可证划定的危险废物种别的；　　（二）超出许可证划定的谋划规模的；　　（三）在许可证划定的地址之外贮存、处置危险废物的；　　（四）擅自改变许可证划定的危险废物谋划方式的。　　四、为防止污染扩大、消除污染而接纳合理措施包罗污染园地回填，由此发生的用度属公私产业损失。　　五、非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害情况、损害人体康健的污染物，既有国家污染物排放尺度，也有省级人民政府凭据《中华人民共和国情况掩护法》第十六条第二款制定的地方污染物排放尺度，适用地方污染物排放尺度。

　　六、“违法所得”包罗违法赢利和因非法排污而淘汰支出的污染治理用度，实际支出的犯罪成本不予扣除。　　七、生态情况修复用度，生态情况修复期间服务功效的损失和生态情况功效永久性损害造成的损失，以及其他须要合理用度总额凌驾200万元的，可认定为“生态情况严重损害”。　　上述用度总额凌驾1000万元的，可认定为“生态情况特别严重损害”。

　　八、直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，既包罗对污染情况行为负有决议、组织、指挥或者治理职责的卖力人、治理人员等，也包罗明知污染情况仍然实施相关行为的人员。　　九、非法排放、倾倒、处置危险废物虽然不足三吨，但危险废物的浓度、毒性远超危险废物判别尺度和方法所确定的最低尺度限值，对生态情况的污染破坏水平显着高于三吨最低尺度限值危险废物的，属于《解释》第一条第（十八）项划定的“其他严重污染情况的情形”。　　非法排放、倾倒、处置危险废物不足一百吨，但排放物的浓度、毒性远超危险废物判别措施所确定的最低尺度限值，对生态情况的污染破坏水平显着高于一百吨最低尺度限值危险废物的，属于《解释》第三条第（十三）项划定的“其他结果特别严重的情形”。

　　对上述事项，应当咨询具有相应资质的专业机构或具有专门知识的专业人员，并凭据相关盘算规则作出的结论，综合专家意见和危害效果予以认定。　　十、为了单元利益，实施污染情况行为，并具有下列情形之一的，可以认定为单元犯罪：　　（一）由单元决议机构决议的；　　（二）经单元主管人员事先同意的；　　（三）单元主管人员明知行为人实施上述行为而不加以制止，也未实时接纳措施防止损失扩大、消除污染的。　　十一、综合思量污染情况行为的犯罪情节、危害结果、社会影响以及犯罪行为发生后被告人处置、应对情况，正确适用刑罚。对于配合犯罪，应区分各被告人的职位作用，做到宽严恰当，努力实现执法效果与社会效果的统一。

　　十二、组成“严重污染情况”的犯罪行为，量刑起点为有期徒刑一年至一年半；组成“结果特别严重”的犯罪行为，量刑起点为有期徒刑四年。　　十三、在量刑起点的基础上，凭据污染物种类、排放量、浓度、排放时间、造成的情况污染结果等其他影响犯罪组成的犯罪事实增加刑罚量，调治基准刑。

增加刑罚量所确定的基准刑不得凌驾法定最高刑。　　（一）具有《解释》第一条第（二）项划定的情形，每增加二十五吨，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（二）项划定的情形，每增加一百吨，增加六个月至一年刑期确定基准刑；　　（二）具有《解释》第一条第（三）项划定的情形，每增加五倍，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；　　（三）具有《解释》第一条第（四）项划定的情形，每增加十倍，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；　　（四）具有《解释》第一条第（五）项、第（七）项划定的情形，累计时间凌驾一年，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；累计时间凌驾二年，增加六个月至一年刑期确定基准刑；　　（五）具有《解释》第一条第（八）项划定的情形，淘汰的支出每增加二百万，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；　　（六）具有《解释》第一条第（九）项划定的情形，数额每增加三十万，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（五）项划定的情形，每增加一百万，增加六个月至一年刑期确定基准刑；　　（七）具有《解释》第一条第（十）项划定的情形，数额每增加三百万元，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（六）项划定的情形，每增加一千万，增加六个月至一年确定基准刑；　　（八）具有《解释》第一条第（十一）项划定的情形，每增加十二小时，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（一）项划定的情形，每增加十二小时，增加六个月至一年刑期确定基准刑；　　（九）每增加《解释》第一条第（一）项至第（十七）项情形中的一项，增加六个月刑期确定基准刑；每增加《解释》第三条第（一）项至第（十二）项情节中的一项，增加一年刑期确定基准刑；　　（十）其他可以增加刑罚量的情形。

　　十四、有下列情形之一的，可增加基准刑的20%以下；同时具有两种以上情形的，可累计增加，但不得凌驾基准刑的100%，不得高于法定最高刑：　　（一）具有《解释》第四条划定的情形之一的；　　（二）曾因污染情况、非法捕捞、非法狩猎、走私固体废物、非法采矿、滥砍滥伐林木等破坏生态情况行为受到行政处罚的；　　（三）违反国家划定，跨省、市区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（四）违反国家划定，向省控重点河流、湖泊、浇灌水渠排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（五）污染情况行为严重影响群众生产、生活的。　　已凭据以上情形确定量刑起点和基准刑的除外。　　十五、有下列情形之一的，可相应淘汰基准刑：　　（一）实时接纳应急措施，防止损失扩大，可淘汰基准刑的20%以下；　　（二）努力实施污染治理，消除影响，赔偿损失，可淘汰基准刑的30%以下；　　（三）努力修复生态情况；情况难以修复或修复无实际意义的情况下，已经缴纳生态修复资金或者举行替代性修复，可淘汰基准刑的50%以下。

　　十六、量刑情节对基准刑的调治效果在法定最低刑以下，具有法定减轻处罚情节，且罪责相适应的，可以直接确定宣告刑。只有从轻处罚情节的，可以依法确定法定最低刑为宣告刑。　　量刑情节对基准刑的调治效果在法定最高刑以上的，可以依法确定最高刑为宣告刑。　　十七、在全面掌握犯罪事实和量刑情节的基础上严格依照刑法例定的条件适用缓刑、免予刑事处罚。

　　具有下列情形之一的，不适用缓刑或者免予刑事处罚：　　（一）不如实供述罪行的；　　（二）不退缴违法所得的；　　（三）阻挠情况监视检查或者突发情况事件观察，尚不组成妨害公务等犯罪的；　　（四）在医院、学校、住民区等人口集中地域及其四周，违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（五）在重污染天气预警期间、突发情况事件处置期间或者被责令限期整脱期间，违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（六）具有危险废物谋划许可证的企业违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（七）曾因污染情况、非法捕捞、非法狩猎、走私固体废物、非法采矿、滥砍滥伐林木等破坏生态情况行为受到行政处罚的；　　（八）违反国家划定，跨省、市区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（九）违反国家划定，向省控重点河流、湖泊、浇灌水渠排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；　　（十）污染情况行为严重影响群众生产、生活的。　　不具有前款划定的情形且具备下列条件之一，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，切合刑法例定的缓刑适用条件的污染情况犯罪分子，可以适用缓刑：　　（一）在污染情况犯罪行为被发现之前，主动接纳应急措施防止损失扩大，并努力修复情况的；　　（二）案件经刑事侦查立案后，接纳应急措施，挽回全部损失或基本消除污染影响的；因客观原因导致情况难以全部修复，已经赔偿全部损失和足额缴纳生态修复资金的。　　对判处缓刑的，一般应当同时宣告克制令，克制其在缓刑磨练期内从事与排污有关的运动。

　　十八、人民法院审理情况污染刑事案件拟适用缓刑或者免予刑事处罚的，可以听取相关机关的意见。对于情节恶劣、社会反映强烈的情况污染犯罪，不得适用缓刑、免予刑事处罚。　　适用缓刑或者免予刑事处罚的，应当经审判委员会讨论决议。　　十九、依法严格适用罚金刑。

确定罚金刑数额应充实思量以下因素：　　（一）污染情况犯罪行为所造成的实际损失；　　（二）对情况危害的结果；　　（三）被污染情况修复的可能性和难度；　　（四）污染情节恶劣水平；　　（五）污染情况所造成的社会影响。　　单元犯罪的，单元罚金数额应在其违法所得的一至两倍规模内确定；违法所得不确定的，罚金数额可按生态情况修复用度的50%至一倍规模内确定；单元直接卖力的主管人员和其他直接责任人员的罚金数额可按案发时上一年度从本单元取得的收入的50%至三倍规模内确定。　　小我私家犯罪的，罚金数额在违法所得的一至二倍规模内确定；无法确定违法所得的，可酌情确定，但不得少于一千元。　　被告人努力接纳措施防止损失扩大、赔偿损失或者修复生态情况的，可适当淘汰罚金数额。

（五）辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（三）（八）污染情况罪1.法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。　　具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）在饮用水水源一级掩护区、自然掩护区焦点区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质的；（2）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（3）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、宅、梯的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放尺度三倍以上的；（4）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钻的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放尺度十倍以上的；（5）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避羁系的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质的；（6）二年内曾因违反国家划定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（7）重点排污单元窜改、伪造自动监测数据或者滋扰自动监测设施，排放化学需氧量、氯氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（8）违法淘汰防治污染设施运行支出一百万元以上的；（9）违法所得或者致使公私产业损失三十万元以上的；（10）造成生态情况严重损害的；（11）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（12）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功效丧失或者遭受永久性破坏的；（13）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（14）致使疏散、转移群众五千人以上的；（15）致使三十人以上中毒的；（16）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的；（17）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的；（18）其他严重污染情况的情在量刑起点的基础上，可以凭据犯罪工具、犯罪结果等其他影响犯罪组成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

　　（1）非法排放、倾倒、处置危险废物每增加3吨，增加一个月至二个月刑期；　　（2）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、蛇、梯的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放尺度，每增加1倍，增加一个月至三个月刑期；排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钻的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放尺度，每增加2倍，增加一个月至三个月刑期；　　（3）违法淘汰防治污染设施运行支出每增加1.5万元，增加一个月至三个月刑期；　　（4）两年内曾因违反国家划定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质，又实施前列行为的，每增加一次行政处罚，增加一个月至三个月刑期；　　（5）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断每增加12小时，增加一个月至三个月刑期；　　（6）致使基本功效丧失或者遭受永久性破坏的，基本农田、防护林地、特种用途林地每增加1亩，增加三个月至四个月刑期；其他农用地每增加1亩，增加二个月至三个月刑期；其他土地每增加1亩，增加一个月至二个月刑期；　　（7）致使森林或者其他林木死亡每增加3立方米，增加一个月刑期，或者每增加幼树死亡150株，增加一个月刑期；　　（8）致使公私产业损失每增加2万元，增加一个月刑期；　　（9）致使疏散、转移群众每增加三百人，增加一个月刑期；　　（10）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的，每增加一人轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的，可以增加三个月至六个月刑期；　　（11）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的，每增加一人重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的，可以增加一年刑期。2.法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。　　具有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（2）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（3）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功效丧失或者遭受永久性破坏的；（4）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；　　（5）致使公私产业损失一百万元以上的；（6）造成生态情况特别严重损害的；（7）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（8）致使一百人以上中毒的；（9）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的；（10）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的；（11）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的；（12）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（13）其他结果特别严重的情形。

　　在量刑起点的基础上，可以凭据犯罪工具、犯罪结果等其他影响犯罪组成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

　　（1）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断每增加12个小时，增加一个月至三个月刑期；　　（2）非法排放、倾倒、处置危险废物每增加5吨，增加一个月刑期；　　（3）致使基本功效丧失或者遭受永久性破坏的，基本农田、防护林地、特种用途林地每增加3亩，增加三个月至四个月刑期；其他农用地每增加3亩，增加二个月至三个月刑期；其他土地每增加3亩，增加一个月至二个月刑期；　　（4）致使森林或者其他林木死亡每增加9立方米，增加一个月至二个月刑期，或者每增加幼树死亡400株，增加一个月至二个月刑期；　　（5）致使公私产业损失每增加6万元，增加一个月至二个月刑期；　　（6）致使疏散、转移群众每增加900人，增加一个月至二个月刑期；　　（7）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的，每增加三人轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功效障碍的，可以增加三个月至六个月刑期；　　（8）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍的，每增加重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功效障碍一人，可以增加一年至二年刑期；　　（9）致使死亡或重度残疾每增加一人，增加一年至二年刑期。3.有下列情形的，可以增加或淘汰相应的刑罚量。

　　（1）阻挠情况监视检查或者突发情况事件观察的，尚不组成妨害公务等犯罪的，增加基准刑的30以下；　　（2）在医院、学校、住民区等人口集中地域及其四周，违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，增加基准刑的30以下；　　（3）在重污染天气预警期间、突发情况事件处置期间或者被责令限期整脱期间，违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，增加基准刑的30%以下；　　（4）实时接纳措施，防止损失扩大、消除污染，努力赔偿损失的，淘汰基准刑的30以下；　　（5）具有危险废物谋划许可证的企业违反国家划定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含感染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，增加基准刑的30下；　　（6）其他可以增加或淘汰刑罚量的情形。（六）天津市高级人民法院关于审理情况污染刑事案件有关问题的意见（津高法[2014]162号）5．要注重危害行为与危害结果之间因果关系的证明，没有证据证明危害行为或结果系被告人所为的，不应治罪处罚。

6．对于案件中涉及的污染物种类、身分、含量、数量等情节的认定，以及情况污染行为造成的公私产业损失的认定，应凭据案件的实际情况确定是否需要举行判定，“案件所涉及的情况污染专门性问题难以确定”的，应由司法判定机构出具判定意见，或者由国务院情况掩护部门指定的机构出具磨练陈诉。　　上述判定意见或磨练陈诉可以作为治罪量刑的依据。

　　凭据《解释》第十一条第二款划定，将“县级以上情况掩护部门及其所属监测机构出具的监测数据”作为定案证据的，需经省级以上情况掩护部门逐案认可。7．对于情况执法行政机关收集的证据，应当对其形式、泉源、收集法式举行正当性审查，经审查切合有关执法和行政法例划定并经法庭查证属实后，可以作为定案凭据。8．凭据情况污染刑事案件特点，审判中要努力推进证人、判定人、有专门知识的人出庭作证，通过他们对专门性问题的充实释明，查明案情，讲清原理，促进被告人认罪服法。

　　三、正确适用执法，准确攻击犯罪9．要严格依法、依规界定刑法和《解释》中涉及的种种专业观点，如“有毒物质”、“危险废物”、“剧毒化学品”等，没有正当依据的，不得随意认定。10．实施《解释》第一条第三项划定的行为，既有“国家污染物排放尺度”又有“省、自治区、直辖市人民政府凭据执法授权制定的污染物排放尺度”的，依照较低尺度处罚。即已凌驾地方尺度但仍切合国家尺度的，按地方尺度处罚，反之则按国家尺度处罚。

11．实施污染情况犯罪行为，具有下列情形之一的，可以认定为单元犯罪：　　（1）由单元决议机构决议的；　　（2）单元主要卖力人、分管卖力人或者部门卖力人决议、事先同意，或者明知行为人实施上述行为而未加制止的。12.《解释》第六条中划定的“直接卖力的主管人员和其他直接责任人员”，既包罗直接从事排污事情的人员，也包罗对排污事情负有决议、组织、指挥或者治理职责的卖力人、治理人员等。　　四、贯彻宽严相济刑事政策，科学裁量刑罚13．现阶段，要依法从严惩处情况污染刑事犯罪。　　在治罪时，对违反国家划定，排放、倾倒、处置含有迫害性、放射性、感染病病原体等物质的污染物，同时组成污染情况罪、非法处置入口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，要坚决依照处罚较重的犯罪治罪处罚。

　　行为人实施情况污染犯罪行为，在行政执法或司法机关举行查处时以暴力、威胁方法阻碍依法执行职务，组成妨害公务罪的，依法予以数罪并罚，并依法从重处罚。　　在量刑时，对情况污染犯罪的惯犯、主犯、恒久实施污染情况行为的犯罪分子，犯罪情节、手段恶劣或者造成严重结果的犯罪分子，要依法从重处罚。

　　要依法严格适用缓刑、单处罚金刑或免予刑事处罚等较轻缓的刑罚措施。确需判处缓刑的，可以联合案件情况同时适用克制令。　　要加大罚金刑的适用力度，罚金数额简直定应与犯罪行为造成结果的严重水平、损失情况、赢利情况等相适应，并通过追缴违法所得、没收犯罪工具等措施，让犯罪分子在经济上受到应有处罚。

同时要注意制止以罚代刑。14．配合犯罪中，要从严攻击组织、筹谋、指挥者，以及犯罪行为的受益者。

对受人指使、雇佣到场犯罪的，可依法给予从宽处置惩罚。15．要依法从严惩处与情况污染犯罪相关的渎职，贪污、行贿，窝藏、容隐，妨害公务，妨害作证，资助扑灭、伪造证据等相关犯罪行为。16．对犯罪情节、结果一般，确属初犯、偶犯，犯罪后努力接纳调停措施，防止危害效果扩散或者加剧，认罪、悔罪态度较好的，可依法从宽处置惩罚。（七）江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于依法管理情况掩护案件若干问题的实施意见（2013年10月21日江苏省高级人民法院审判委员会2013年第25次集会、2013年11月1日江苏省人民检察院检察委员会2013年第11次集会通过　苏高法[2013]301号　2013年11月21日公布）2、对于非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害情况、损害人体康健的污染物，尚无国家污染物排放尺度、仅有我省人民政府凭据执法授权制定的污染物排放尺度，或者既有国家排放尺度又有我省人民政府凭据执法授权制定的污染物排放尺度的，均应当根据是否凌驾我省污染物排放尺度三倍以上来认定行为是否属于“严重污染情况情形”。

3、准确掌握落实宽严相济刑事政策，综合思量污染情况行为的犯罪情节、危害结果、社会影响以及犯罪行为发生后被告人处置、应对情况，正确适用刑罚；对于配合犯罪，应区分各被告人的职位作用，做到宽严恰当，努力实现裁判执法效果与社会效果的统一。4、组成污染情况罪，量刑起点为一年，量刑情节对基准刑的调治效果在1-6个月之间的，可以判处拘役；处三年以上七年以下有期徒刑的，量刑起点为有期徒刑四年。　　具有《解释》第一条、第三条中三项以上情形的，可以增加10%—30%的幅度调治基准刑，具有六项以上情形的，可以增加30%—50%的幅度调治基准刑；具有《解释》第四条第一款划定情形之一的，可以增加10%—20%的幅度调治基准刑，具有两项以上情形的，可以增加30—40%的幅度调治基准刑；具有《解释》第五条划定情形的，可以淘汰10%—20%的幅度调治基准刑。

　　根据《解释》第四条第二款对于被告人数罪并罚的，无需再根据该条第一款第（一）项之划定对其所犯污染情况罪、非法处置入口的固体废物罪从重处罚。5、为了单元利益，实施污染情况犯罪行为，并具有下列情形之一的，可以认定为单元犯罪：　　（一）由单元决议机构决议的；　　（二）经单元主要卖力人或者分管卖力人事先同意的；　　（三）单元主要卖力人或者分管卖力人明知行为人实施上述行为而不加以制止，也未实时接纳措施防止损失扩大、消除污染的。6、《解释》第六条中划定的“直接卖力的主管人员和其他直接责任人员”，既包罗直接从事排污事情的人员，也包罗对排污事情负有决议、组织、指挥或者治理职责的卖力人、治理人员等。

7、坚持罪责刑相适应原则，充实发挥罚金刑对污染情况犯罪的处罚、预防功效。克制以罚代刑，以产业刑取代主刑的适用。加大对单元罚金刑的处罚力度，防止其再犯可能。

　　对污染情况犯罪行为已发生实际危害结果的，应当充实思量污染情况行为造成的实际损失、重大影响、恶劣结果等情形确定罚金刑的适用；对污染情况犯罪行为尚未发生实际危害结果的，应当充实思量污染情况犯罪行为的情节恶劣水平、潜在危害结果巨细等因素确定罚金刑的适用。8、对污染情况犯罪行为情节、结果一般，被告人主观恶性较小，切合缓刑适用条件的，可以适用缓刑，但应当审慎适用。

　　对被告人判处缓刑的，可以同时宣告克制令，克制其在缓刑磨练期内从事与排污事情有关的运动。9、管理污染情况刑事案件，应当坚持事实清楚、证据确实充实的认定尺度。认定案件中行为人的主观犯意、排污行为、危害结果以及因果关系等，须要时可以凭据案件事实并联合相应的专业知识等综合审查判断。

10、对污染情况刑事案件中的专门性问题需要判定，但没有法定司法判定机构的，可以指派、聘请由国务院情况掩护部门指定的机构出具磨练陈诉，磨练陈诉可以作为治罪量刑的参考。　　县级以上情况掩护部门及其所属监测机构出具的监测数据，应当经省级以上情况掩护部门一案一认可后，才可以作为证据使用。

11、人民检察院应当实时介入重大情况污染事故的观察处置惩罚，严肃核办严重情况污染案件和责任事故背后的渎职犯罪案件，以及在情况掩护羁系执法历程中的贪污行贿等职务犯罪案件。12、人民法院和人民检察院应当建设情况污染刑事案件优先管理、快速管理事情机制。

对社会影响大、群众反映强烈的污染情况的犯罪案件，人民检察院应当实时介入侦查引导取证，依法快捕快诉，人民法院应当依法快审、快结，增强攻击犯罪的震慑力。泉源：刑事法治。

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